Правительство Москвы Постановление от 15 мая 2007 г. N 382-ПП
Исторический фактПолет Матиаса Руста
28 мая 1987 года в 18 часов 45 минут на Васильевском спуске между храмом Василия Блаженного и Спасской башней московского Кремля приземлился спортивный самолет "Сессна-172 П". Из самолета вышел молодой парень. Это был житель ФРГ Матиас Руст.
Руст вылетел из Хельсинки с 270 килограммами горючего, чтобы через шесть часов приземлиться в Москве, обойдя все радары и системы ПВО СССР. В Хельсинки решили, что самолет Руста разбился. Были даже начаты поисково-спасательные работы. В 14 часов 45 минут пограничники зафиксировали нарушение государственной границы СССР неизвестным самолетом в районе эстонского города Кохтла-Ярве Выключив радиосвязь и бортовые опт. Руст двинулся по прямой на Москву.
В четыре часа дня "Сессну" пару раз облетел истребитель-перехватчик. Руст успел разглядеть оранжевый комбинезон пилота. "Знакомство", однако, не состоялось. Истребитель улетел.
Его целью был Кремль, который прежде он видел лишь на фотографиях. Карты города у Матиаса не было. Он стал ориентироваться по Останкинской башне. Вскоре пилот заприметил архитектурный "кусочек рафинада" - гостиницу "Россия". А там и маковки Кремлевских церквей...
Руст сделал над Кремлем несколько кругов. Он предполагал приземлиться прямо на Красной площади, но находивший на ней народ никак не хотел расходиться, не реагируя на заженные посадочные фары самолета. Во время второго неудачного захода на посадку "Сессна" прошлась буквально по головам. Чуть не врезавшись в здание Исторического музея самолет нырнул в проезд между ним и музеем В.И.Ленина. Крутым правым виражом самолет ушел от столкновения с гостиницей "Москва". Сделав разворот над площадью Революции, Руст направил свою машину на Москворецкий мост. Нырнув под провода, натянутые поперек дороги, "Сессна", насмерть перепугав белые "Жигули", выкатилась к Васильевскому спуску. Сделав пару оборотов на месте, самолет замер. Спустя несколько минут нежданно прибывший с "миротворческой миссией" Матиас Руст был арестован. Состоявшийся некоторое время спустя суд приговорил воздушного хулигана к лишению свободы. Досрочно освобожденный Руст вернулся на родину.
Об утверждении Регламента подготовки в режиме «одного окна»
выписки из Распоряжения Департамента жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы с выпиской из Протокола
Городской межведомственной комиссии по использованию
жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям» и в целях упорядочения подготовки в режиме «одного окна» выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Регламент подготовки в режиме «одного окна» выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (приложение 1).
1.2.1. Заявление, представляемое в службу «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, о выдаче выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
1.2.2. Уведомление, направляемое заявителю, об отказе в приеме документов в службе «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
1.2.3. Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения.
2. Возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы функции уполномоченного органа по подготовке в режиме «одного окна» выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3. Государственной жилищной инспекции города Москвы осуществлять контроль за соблюдением норм и правил производства работ по переустройству и (или) перепланировке переводимых помещений в соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
4. ГУП МосгорБТИ вносить соответствующие изменения в учетно-техническую документацию на помещение по получении распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, а в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, — акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения.
5. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы направлять копию распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в Управление Федеральной регистрационной службы по Москве для внесения изменений в установленном порядке в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещения не требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
6. Считать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 11 ноября 1994 г. N 560-РМ «Об упорядочении перевода жилых помещений в нежилой фонд и оформления документов о разрешении перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах».
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л. И.
Мэр Москвы Ю. М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 15 мая 2007 г. N 382-ПП
Регламент
подготовки в режиме «одного окна» выписки из Распоряжения
Департамента жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы с выпиской из Протокола Городской межведомственной
комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы
о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое
(жилое) помещение
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок рассмотрения в режиме «одного окна» вопросов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на территории города Москвы, а также определяет порядок подготовки и выдачи выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы (далее — Городская МВК) о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
1.2. Регламент разработан в соответствии с требованиями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме «одного окна», постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям» и другими нормативными и правовыми актами города Москвы.
1.3. Служба «одного окна» — специально выделенные сотрудники (оформленные приказом по Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы) структурных подразделений Департамента, осуществляющие прием заявлений и документов от заявителя для подготовки запрашиваемых документов, получение дополнительных документов, не имеющих непосредственного отношения к заявителю, и согласований (экспертиз), а также выдачу запрашиваемых документов либо мотивированных отказов.
1.4. Заявитель — физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, обратившиеся в службу «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы за получением запрашиваемых документов.
1.5. Рассмотрение вопросов по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение осуществляется Городской МВК, состав и деятельность которой регламентируются Положением о Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы. Если переводимые помещения относятся к собственности города Москвы, то предварительно решение по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение принимается межведомственной комиссией административного округа города Москвы, утверждается распоряжением префекта административного округа города Москвы и направляется на утверждение в Городскую МВК.
1.6. Решение Городской МВК о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение утверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
2. Порядок работы службы «одного окна» при приеме заявления
о выдаче выписки из распоряжения Департамента жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской
из протокола Городской МВК
2.1. Для получения выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской МВК о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение заявитель представляет в службу «одного окна» следующие документы:
— заявление установленного образца (приложение 2 к настоящему постановлению);
— правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариально засвидетельствованные копии);
— план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, — технический паспорт такого помещения);
— поэтажный план дома (подъезда, этажа, типового этажа), в котором находится переводимое помещение;
— подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Служба «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы расположена по адресу: Газетный переулок, дом 1/12.
График работы службы «одного окна»: понедельник и среда с 9.15 до 17.45 (обед с 13.00 до 14.00), пятница с 9.15 до 16.30 (обед с 13.00 до 14.00).
Общий срок подготовки запрашиваемого документа — 45 рабочих дней.
Выдача выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской МВК о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение осуществляется на безвозмездной основе.
2.2. Заявление с приложенным к нему пакетом документов (п. 2.1) регистрируется в службе «одного окна».
2.2.1. Сотрудники службы «одного окна» проверяют представленные заявителем документы по комплектности и правильности их оформления. На оригинале заявления о выдаче документов Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение ставится штамп службы «одного окна» установленного образца, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП «О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы «одного окна».
2.2.2. Принятое заявление о выдаче документов в присутствии заявителя регистрируется в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна».
2.2.3. После регистрации обращения заявителю на руки выдается заверенная подписью сотрудника службы «одного окна» выписка из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна», типовая форма которой утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП. Второй экземпляр выписки подписывается сотрудником службы «одного окна» и заявителем дважды: при подаче заявления с комплектом документов и при выдаче конечного документа на руки заявителю. Второй экземпляр выписки подшивается к заявлению и остается в службе «одного окна».
2.2.4. В случае обнаружения несоответствий либо отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Регламента, заявление о выдаче запрашиваемого документа у заявителя не принимается, а заявителю предлагается дополнить комплект документов.
2.2.5. Началом срока рассмотрения запроса считается день, следующий за днем регистрации заявления в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна».
2.3. Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе «одного окна» являются:
2.3.1. Обращение заявителя с требованием о выдаче документов, оформление которых не осуществляется данным держателем «одного окна» и соответствующей службой.
2.3.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим Регламентом (п. 2.1).
2.3.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.
2.3.4. Отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявки на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу.
2.3.5. Обращение заявителя с требованием о выдаче документов, не соответствующих профилю или направлению деятельности держателя «одного окна».
2.4. По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе «одного окна» может быть оформлен в письменном виде и выдан заявителю в течение 4 рабочих дней (приложение 2 к настоящему постановлению).
2.5. Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у руководителя соответствующего структурного подразделения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, отвечающего за работу службы «одного окна», руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы либо в суде.
3. Порядок работы службы «одного окна» при подготовке
выписки из распоряжения Департамента жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола
Городской МВК
3.1. На основании полученного комплекта документов (п. 2.1) служба «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы организует в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления параллельную рассылку копий пакета документов или запросы в:
— соответствующий районный отдел Государственного учреждения города Москвы единого информационно-расчетного центра административного округа города Москвы (далее — ГУ ЕИРЦ АО) в случае, если функции паспортного учета по жилому помещению, в отношении которого подано заявление о переводе его в нежилое помещение, осуществляет ГУ ЕИРЦ АО — для получения единого жилищного документа (в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение);
— Управление Федеральной регистрационной службы по Москве для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
— Управление Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы — для получения справки о наличии или отсутствии зарегистрированных по состоянию на 31 января 1998 г. прав на жилое помещение (в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение);
— Мосжилинспекцию — для получения заключения о возможности переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
3.2. Организации и учреждения, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, в установленные сроки рассматривают представленные пакеты документов и готовят соответствующие заключения. Информация представляется согласующими организациями в службу «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в порядке, определенном в соглашениях об информационном взаимодействии, заключаемых между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и согласующей организацией:
— Управление Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы — 7 рабочих дней;
— Управление Федеральной регистрационной службы по Москве — 5 рабочих дней;
— соответствующий районный отдел ГУ ЕИРЦ АО — 5 рабочих дней;
— Мосжилинспекция — 17 рабочих дней.
3.3. Служба «одного окна» направляет комплект документов в Городскую МВК для рассмотрения (срок рассмотрения — 25 рабочих дней).
3.4. Решение Городской МВК о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение оформляется протоколом и утверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Выписка из протокола Городской МВК оформляется за подписью председателя комиссии или заместителя председателя комиссии или члена комиссии, председательствующего на данном заседании комиссии, и секретаря комиссии, заверяется печатью Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Выписка из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы оформляется на бланке письма Департамента за подписью руководителя Департамента или заместителя руководителя Департамента и заверяется печатью Департамента.
3.5. Соответствующее подразделение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в течение 4 рабочих дней готовит распоряжение Департамента об утверждении решения Городской МВК о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, осуществляет его оформление, регистрацию и передает в службу «одного окна» для выдачи заявителю.
4. Порядок работы службы «одного окна» при выдаче выписки
из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской МВК
Служба «одного окна» направляет заявителю уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, которое оформляется на бланке письма Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы за подписью руководителя соответствующего структурного подразделения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, отвечающего за работу службы «одного окна» (форма уведомления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502).
Выписка из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской МВК выдаются заявителю или его доверенному лицу в службе «одного окна» в установленные сроки. При получении документов заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а третье лицо — нотариально засвидетельствованную доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
После выдачи документов делается соответствующая пометка в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей, а заявитель подтверждает получение документов подписью в выписке из электронного журнала регистрации либо на бланке своего заявления.
Причинами отказа в выдаче выписки из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с выпиской из протокола Городской МВК по вопросам перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в режиме «одного окна» могут служить:
— требование заявителя выдать документы в срок меньший, чем предусмотрено для выдачи;
— представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
— отзыв заявителем своего заявления (запроса) о выдаче документа;
— обращение заявителя без предъявления соответствующей доверенности за документом для другого лица (содержащим сведения о другом лице);
— иные основания для отказа в выдаче требуемых документов, предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Любой отказ может быть обжалован у руководителя соответствующего структурного подразделения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, отвечающего за работу службы «одного окна», руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы либо в суде.
